海关总署：25项跨境贸易便利化政策措施全国复制推广

海关总署1月15日举行记者通报会，宣布自当日起向全国复制推广25项跨境贸易便利化政策措施。此次推广的措施涵盖跨境物流、新业态发展、特殊商品监管、智慧化服务、惠企便民五大领域，是对前期试点经验的系统总结，旨在进一步释放政策红利，为外贸提质增效注入强劲动力，助力实现“十五五”良好开局。

据海关总署国家口岸管理办公室副主任谢放介绍，这批措施源于2025年4月至9月开展的跨境贸易便利化专项行动。当时海关总署联合商务部等20个部门，在北京、上海、天津、重庆等25个城市推出29项先行先试政策，经过五个月的实践检验，筛选出25项成熟可行的措施向全国推广，98%的参与企业对试点成效表示满意，彰显了政策的针对性和实效性。

在促进跨境物流高效畅通方面，7项措施精准发力破解物流梗阻。其中包括深化多式联运协同机制，推动“丝路海运”与中欧班列、西部陆海新通道等运输通道对接融合，优化空运货站作业模式，支持“空中丝绸之路”高质量发展。试点期间，出口拼箱货物“先查验后装运”模式已使出口效率提升30%，物流成本降低近20%，这些成效将随着全国推广惠及更多企业。

支持新业态新模式发展是此次政策的重点方向，5项措施为跨境电商等新兴领域松绑赋能。核心举措包括全面落实跨境电商出口海外仓货物“离境即退税、销售后再核算”政策，大幅缩短企业退税周期，缓解资金周转压力。同时，简化含锂电池等带电货物航空运输要求，开展商务电子认证和电子签名跨境互认，进一步提升跨境贸易全流程无纸化水平。2025年我国跨境电商进出口达2.75万亿元，较2020年增长69.7%，政策红利的持续释放将推动新业态再上新台阶。

4项特殊商品监管优化措施兼顾安全与便利，精准对接市场需求。其中，扩大进口机动车“两证合一”试点应用，已实现办事效率提升超80%；优化出口锂电池检验监管模式，助力新能源汽车及零部件贸易健康发展；支持综合保税区开展汽车零部件保税检测业务，建立“白名单”管理制度；推进“药食同源”商品分类管理和便利通关，满足民众消费升级需求。

智慧化监管与惠企便民措施同步发力，提升服务效能。4项智慧化措施中，国际贸易“单一窗口”已实现与30个部门系统对接，提供1010项全流程服务，并与15个国家（地区）实现电子数据交换。5项惠企便民措施则包括支持内地供港澳蔬菜便捷享惠、持续优化签证政策等，让政策红利直达市场主体。

此次推广是海关总署持续推进贸易便利化的重要举措。自2018年以来，海关总署已累计出台115项便利化措施，叠加此次25项政策，将进一步优化我国口岸营商环境。在2025年外贸进出口45.47万亿元、同比增长3.8%的良好基础上，这批“组合拳”将有效增强外贸企业信心，为我国外贸稳量提质、打造对外开放新优势提供坚实支撑。