商务部部署2026年内外贸工作：提振消费仍是首位

2026年作为“十五五”规划开局之年，商务工作的谋篇布局备受瞩目。在近期召开的全国商务工作会议上，商务部明确了全年工作方向，核心围绕“稳增长、促改革、扩开放、惠民生、防风险”展开，其中提振消费被置于八大重点工作首位，凸显其在构建新发展格局、夯实经济内生动力中的核心引擎作用。与此同时，会议同步部署了外贸创新、外资吸引、高水平开放等关键任务，形成“以内促外、内外联动”的工作格局，为“十五五”商务高质量发展筑牢开局根基。

一、聚焦首位任务：多维发力提振消费，打造“购在中国”品牌

会议明确提出深入实施提振消费专项行动，通过政策组合拳激活消费潜力、优化消费结构，推动消费市场量质齐升。这一部署既延续了“十四五”时期消费主引擎的定位，更针对“十五五”开局需求细化了实施路径。

在商品消费升级方面，将持续优化消费品以旧换新政策实施，扩大政策覆盖范围、简化办理流程，推动家电、汽车、家居等大宗消费提质扩容。针对服务消费，重点培育新增长点，着力释放文旅、养老、育幼、体育等领域消费潜力，推动服务消费从“基础保障型”向“品质升级型”转型。同时，紧扣消费新趋势，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，通过培育线上线下融合的消费新场景、完善农村商业体系等举措，进一步激发下沉市场活力，缩小城乡消费差距。

值得注意的是，打造“购在中国”品牌成为提振消费的重要抓手。商务部将推动国际化消费环境建设，优化跨境消费服务、完善消费维权机制，让国内市场既成为国民消费的“主阵地”，也成为吸引全球消费的“目的地”。在此过程中，健全现代市场和流通体系、推进全国统一大市场建设成为重要支撑，通过优化流通设施载体、推动零售业创新发展，打通消费供需循环的“堵点”，降低制度性交易成本。

二、内外联动协同：外贸创新与外资优化双轮驱动

在稳住外贸基本盘、提升开放质量方面，会议提出“推动贸易创新发展，打响‘出口中国’品牌”的目标，构建货物贸易、服务贸易、新型贸易协同发展的外贸新格局。货物贸易领域将聚焦优化升级，巩固传统优势产业出口，培育新能源、高端装备等战略性新兴产业出口增长点；服务贸易领域则着力扩大出口规模，支持东部示范城市集聚高端要素，鼓励中西部资源型城市发展云计算、人工智能等相关服务外包业务。数字贸易、绿色贸易成为创新重点，通过完善跨境数据流动、绿色低碳贸易规则等，培育外贸新动能。

吸引外资方面，“擦亮‘投资中国’品牌”成为核心任务，重点塑造吸引外资新优势。一方面，有序扩大服务领域自主开放，推进“准入又准营”改革，在金融、医疗、教育等领域持续优化外资准入环境；另一方面，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系，通过落实外资企业国民待遇、完善跨部门协调机制等，为外资企业营造透明、稳定、可预期的制度环境。首届进博优品交易会等平台的成功实践表明，中国市场的吸引力不仅在于规模优势，更在于不断优化的营商环境，未来将持续发挥进博会、广交会等重点展会的桥梁作用，推动更多全球优质资源落地中国。

三、高水平开放深化：对接国际规则与风险防控并重

2026年商务工作将进一步凸显“制度型开放”核心方向，通过对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设。在自贸试验区提升战略方面，将推出更多标志性、开创性改革举措，发挥其制度创新“试验田”作用；针对海南自由贸易港，重点提升贸易投资自由化便利化水平，依托全岛封关运作后的制度优势，打造全球高标准贸易规则的“试验场”。同时，深化“一带一路”经贸合作，通过完善立体互联互通网络、发展丝路电商、推进“小而美”民生项目建设等，强化与共建国家的利益融合，拓展国际经贸合作新空间。

在扩大开放的同时，风险防控被摆在突出位置。会议明确要求“织密织牢开放安全网”，通过完善涉外法治体系、出口管制和安全审查机制，健全贸易风险防控机制，维护产业链供应链韧性和安全。这种“开放与安全并重”的思路，既保障了高水平开放的稳步推进，也为国内国际双循环的畅通提供了安全屏障。此外，多双边经贸合作持续深化，将落实四大全球倡议，推进全球经济治理改革，扩大高标准自贸区网络，通过商签更多区域和双边贸易投资协定，为中国经济发展争取更有利的国际环境。

四、开局意义深远：夯实“十五五”发展根基

回顾“十四五”时期，消费主引擎作用明显增强，贸易强国“三大支柱”更加巩固，高水平对外开放步伐加快，为“十五五”商务发展奠定了坚实基础。2026年作为开局之年，商务部的工作部署既延续了“稳中求进”的工作总基调，又紧扣“高质量发展”的核心要求，通过“以消费促内需、以开放促改革”的逻辑，实现国内国际两个市场、两种资源的深度互动。

专家指出，将提振消费置于首位，契合中国经济“以内需为主导”的发展逻辑，而统筹国内经济工作和国际经贸斗争、统筹发展和安全的部署，则为应对复杂多变的国际环境提供了确定性支撑。一系列政策组合拳的落地，不仅将推动商务领域实现良好开局，更将为整个国民经济的稳定增长注入强劲动力，为“十五五”时期构建新发展格局、实现高质量发展筑牢根基。