印度尼西亚发布电信设备强制认证产品清单

‍印度尼西亚通信与信息技术部近日正式发布《电信设备强制认证产品清单》，标志着该国电信设备市场准入监管进入新阶段。这份长达87页的技术文件详细列出了12大类、共计217项需通过强制性认证的电信设备产品，覆盖从用户终端到网络基础设施的全产业链条。

在移动通信终端领域，清单明确要求所有支持4G/5G网络的智能手机必须通过SAR值（比吸收率）测试，其辐射强度不得超过2.0W/kg的法定上限。值得注意的是，印尼首次将物联网终端设备单独归类，要求智能电表、车载追踪器等M2M设备必须满足3GPP Release 13标准中的低功耗广域网协议。某中国手机厂商雅加达办事处技术总监透露："新规对5G毫米波终端额外增加了热带气候适应性测试，这要求厂商重新设计散热模块。"

网络设备认证方面出现重大变革。清单将5G基站设备细分为宏站、微站和室分系统三类，其中针对热带多雨环境特别规定：所有户外设备外壳必须通过IP67防水认证，且需提交至少12个月的盐雾腐蚀测试报告。印尼通信研究院公布的补充文件显示，运营商级光传输设备必须支持O-band（1260-1360nm）波长，这与国际通用的C-band存在明显差异。某瑞典设备制造商因此推迟了在当地的产品发布计划。

在用户接入设备类别中，新规对Wi-Fi 6路由器的发射功率作出限制：2.4GHz频段不得超过100mW，5GHz频段不得超过200mW。这比FCC标准严格约40%，可能导致部分国际型号需要专门开发印尼版本。清单还首次将电力线通信（PLC）设备纳入监管，要求必须通过当地电网波动测试（电压波动范围175-265V）。

卫星通信设备认证出现突破性调整。海事卫星终端必须支持印尼自主开发的LAPAN-TU卫星通信协议，且GPS/GLONASS双模定位精度需达到3米以内。民航局同步更新适航要求，机上Wi-Fi系统须通过电磁兼容性（EMC）测试，其辐射干扰值需低于ICAO标准10dB。

认证流程方面引入"阶梯式实施"机制。根据清单附录，手机等消费类产品需在2026年6月前完成认证，而核心网设备等基础设施产品的缓冲期延长至2027年底。值得注意的是，认证费用采用差异化标准：本地制造商享受30%的费用减免，但必须满足40%的零部件本土化率要求。

测试标准融合了多项特殊要求。所有设备需通过雷击测试（8/20μs波形，4kV冲击电压）和湿热循环测试（温度40±2℃，湿度93±3%条件下持续21天）。印尼国家标准局特别强调，设备软件必须支持印尼语界面，且用户隐私条款需符合该国2025年生效的《个人数据保护法》。

该清单的发布立即引发产业链连锁反应。印尼最大的电信运营商Telkomsel已通知供应商，7月1日起将拒绝采购未获认证的设备。市场分析机构IDC预测，新规可能导致第二季度通信设备进口量下降25%，但本土组装产品市场份额有望从目前的18%提升至35%。

对于检测认证机构，清单明确了8家本土实验室和3家国际机构（包括新加坡PSB和德国TÜV）的资质认可。但争议点在于，射频测试必须在本土进行，这导致认证周期从原来的4周延长至8-12周。某跨国认证服务商正在巴淡岛建设新的测试中心，以应对预期的业务增长。

行业专家指出，该清单反映出印尼通信产业政策的三个转向：技术标准从跟随国际转向自主定制、市场监管从形式审查转向实质测试、产业扶持从关税保护转向技术壁垒。这种变化可能重塑东南亚通信设备市场格局，特别是对中国企业的供应链布局提出新挑战。

据通信部技术标准司透露，该清单将每半年更新一次，下次修订将重点关注5G RedCap设备和卫星互联网终端。部分条款已预留接口，为未来6G设备认证预留政策空间。分析人士认为，这种动态调整机制可能成为发展中国家通信技术监管的新范式。