印尼港口超期货物将拍卖或销毁

印尼港口货物“无限期存放”的时代即将终结。2025年12月31日，印尼财政部签署2025年第92号条例，明确进口货物滞港超期未清关将面临拍卖、销毁或收归国有等处置，该条例将在90天过渡期后，于2026年3月底正式生效。这一新规彻底收紧了港口货物监管时限，给深耕印尼市场的外贸企业、跨境卖家及货代行业带来重大合规考验，也标志着印尼贸易监管进入“严标准、强执行”的新阶段。

新规的核心管控逻辑在于划定“30天生死线”，大幅压缩货物滞港缓冲期。根据条例，进口货物在港口临时仓储区（TPS）存放超过30天，若存在未提交申报文件、未获得海关放行许可或违反进出口禁限规定（如缺少SNI认证、原产地证等）任一情形，将直接被认定为“非管制货物（BTD）”。一旦被标记，货物将被强制转移至海关监管仓库（TPP），且从转移当日起开始计收仓租，货主需同时承担超期罚款与额外仓租的双重成本，清关难度也随之翻倍。

为平衡监管刚性与企业适配需求，新规设置了阶梯式处置流程，给予60天补救缓冲期。在货物转移至监管仓库后，货主需在60天内补全申报文件、缴齐关税，或解决禁限合规问题；若逾期仍未履行义务，将按货物性质分类处置：违禁品等禁限类货物直接收归国有，无任何补救机会；具备经济价值的合规货物优先公开拍卖，卖家无法收回货物及拍卖款；无经济价值或已变质的货物则直接销毁，损失由货主全额承担。值得注意的是，国际 shipments被买家拒收或无法退回境外的，若30天内未处理，也将触发上述处置流程。

此次新规出台并非偶然，而是印尼政府根治港口拥堵、守护国家财政利益的必然举措。近年来，印尼核心港口货物积压问题突出，2024年中，雅加达丹戎不碌港、泗水丹戎佩拉港的滞留集装箱总量曾超2.6万个，即便经过监管调整，仍有近万个集装箱未完成处理。部分货主利用监管漏洞长期存货运筹市场时机，不仅占用有限仓储资源、加剧港口拥堵，还导致关税流失，严重扰乱贸易秩序。此次新规通过明确时限与处置规则，旨在倒逼企业规范清关流程，同时通过拍卖盘活资源，增加财政收入。

对进出口企业而言，新规带来的风险与成本压力不容忽视。当前已在印尼港口滞留超30天的货物，新规生效后是否直接适用尚未明确，但业界普遍警示需加急处理，避免政策风险。而从长期运营来看，企业需彻底摒弃“先到货再等时机清关”的旧思维，将30天清关设为硬性目标，否则可能面临货财两空的结局。尤其在印尼传统清关“红灯期”（12月至次年3月）与新规生效期无缝衔接的背景下，查验率飙升叠加时限管控，进一步放大了清关延误风险。

面对即将生效的新规，外贸企业需紧抓过渡期做好应对准备。首先应优化供应链管理，提前备齐SNI认证、进口许可证、原产地证等印尼要求严格的清关文件，避免货到后补证延误。其次要建立货物跟踪机制，与货代、目的港代理保持每日同步，及时解决申报受阻、文件缺失等问题。同时需加急排查现有滞港货物，对存放接近或超过20天的货物，提前提交延期申请或启动加急清关流程。此外，还应将额外仓租、加急清关费等应急成本纳入预算，避免利润被意外支出挤压。

总体而言，印尼此次港口货物管控新规，是其提升贸易监管规范化水平的重要举措。对企业来说，过渡期是调整适应的黄金窗口，唯有将合规意识贯穿物流全流程，提前优化操作流程，才能规避拍卖销毁风险，在印尼市场实现长期稳定运营。