印尼2026年将禁止进口12类商品，涉及家电、旧服装等多个领域

2026年1月1日起，印尼贸易部2025年第47号条例正式生效，全面禁止12类商品进口，涵盖家电成品、旧服装、粮食原料、药品原料及污染性产品等多个核心领域。此次禁令并非临时管控，而是取代旧版进出口管理法规的制度级调整，覆盖保税区、自由贸易区等所有特殊区域，标志着印尼从“进口依赖”向“本土制造”转型的战略落地，将对中国及全球相关出口企业产生深远影响。

据政策文件明确，此次禁止进口的12类商品可归纳为五大核心类别，界定标准清晰且覆盖范围广泛。在家电领域，禁令聚焦使用特定受限冷媒的旧款空调、冰箱等成品，以及低端手动工具和成套工业工具，旨在淘汰落后产能，倒逼本土家电制造业升级。旧服装及二手用品类别中，旧衣服、二手袋子、麻袋等二手纺织品被全面禁止，且查获后将直接销毁，涉案人员将列入终身黑名单，执法力度显著升级。

粮食与食品原料方面，禁令覆盖大米（含碎米、糯米、香米等）、原糖、白砂糖、精制糖及部分食品原料，凸显印尼保障粮食安全、推动农业自给的核心诉求。药品原料领域则针对性禁止含问题成分的产品，要求所有相关原料必须符合印尼药品监管局的清真认证及合规标准。此外，含汞医疗设备、危险化学品、消耗臭氧层物质、特定废物等污染性和高风险产品也被纳入禁令清单，彰显环保与公共安全优先的政策导向。

此次禁令的出台，背后是印尼多重现实需求的叠加。从国内层面看，长期以来大量低价进口商品对本土产业造成冲击，二手服装挤压纺织业就业，低价粮食影响农民收益，中小制造业利润持续承压。同时，印尼财政压力显性化，减少进口可降低外汇消耗、稳定财政收支。从国际层面看，全球供应链安全意识提升，印尼顺势强化本国产能与战略物资自主能力，契合全球产业布局调整趋势。

对中国出口企业而言，禁令带来挑战的同时也暗藏转型机遇。家电企业需从成品出口转向核心零部件供应、本地组装及技术服务输出，规避整机进口限制的同时深度绑定市场。旧服装禁令则为中国纺织服装企业创造了市场空间，可通过本地代工、自建工厂等模式，抢占印尼2.7亿人口的庞大消费市场。农业领域，粮食进口受限推动印尼农业现代化，中国企业可输出智能农机、种植系统及加工设备，参与农业全产业链布局。

值得注意的是，此次禁令采用2022/2025版HS编码明确商品范围，彻底堵住特殊区域豁免的政策漏洞，仅对生效前已发货且1月31日前到港的商品给予有限豁免。业内人士建议，相关企业需尽快调整布局：一是强化合规管理，深入核查产品是否符合禁令标准，避免违规风险；二是推进本地化转型，通过在印尼建厂、搭建组装线等方式，将“卖成品”转化为“做产业”；三是聚焦高附加值赛道，避开低附加值品类，发挥技术与产能优势参与本土产业升级。

作为东南亚最大经济体，印尼此次政策调整将重塑区域贸易格局。分析认为，禁令短期内可能导致部分商品进口渠道收缩，但长期来看将推动本土产业提质增效，为合规企业创造更健康的市场环境。对中国出海企业而言，唯有顺应印尼本土化、高端化的产业趋势，才能在政策调整中实现稳健发展。