贸易便利化:海关总署扩大“船边直提”模式试点
在推进高水平对外开放、优化口岸营商环境的背景下,海关总署持续深化通关便利化改革。近期,海关总署宣布扩大“船边直提”模式试点范围,将这一成熟的创新通关模式推广至更多口岸和企业,有效压缩进口货物通关时间、降低企业物流成本,为外贸产业链供应链稳定畅通注入强劲动力。作为跨境贸易便利化的重要举措,“船边直提”模式的扩容推广,正成为提升我国口岸竞争力、提振外贸企业信心的关键抓手。
“船边直提”模式以进口集装箱货物提前申报为核心基础,颠覆了传统进口通关的作业逻辑,实现了通关效率的质的飞跃。传统模式下,进口货物需先卸船至码头堆场存储,企业完成报关、纳税、查验等手续后才能预约提箱,整个流程通常需要1-2天,作业环节多达6个。而“船边直提”模式允许企业在货物境外启运后、船舶抵港前,利用在途运输时间通过“单一窗口”完成报关申报、单证审核、税款缴纳等全部通关手续,船舶抵港后,无需查验的货物可直接从船边接卸提货,作业环节压缩至3个,提箱用时最短可压缩至1.5小时。这种“车船直连”的作业模式,不仅省去了货物在码头的堆存和多次装卸环节,更实现了通关流程的“前置化”“高效化”,大幅提升了物流衔接效率。
此次海关总署扩大试点范围,进一步拓宽了“船边直提”的覆盖边界与适用场景。从地域来看,试点已从天津、深圳等沿海核心口岸,逐步延伸至潍坊、如皋、江门等区域性口岸,甚至辐射到黑龙江同江等边境口岸,形成了全国范围内的多点覆盖格局。从适用货物来看,在一般进口集装箱货物基础上,多地海关进一步将海铁联运过境货物、海运进口分拨货物、易腐鲜活农食产品、大宗生产原料等纳入适用范围,其中深圳盐田港的金枪鱼等冰鲜货物通过该模式实现1小时内通关提离,潍坊港的保鲜蔬菜出口量同比增长1.28倍,充分体现了模式对时效敏感型货物的适配优势。从服务主体来看,试点企业范围持续扩大,既包括大型外贸集团,也涵盖了中小微外贸企业,通过政策普惠性覆盖让更多市场主体受益。
扩大“船边直提”试点带来的红利已在企业实践中充分显现,实现了企业成本降低与产业发展提速的双赢。对于企业而言,直接效益体现在物流成本的精准管控上,堆存费、二次装卸费等支出大幅减少,以潍坊港为例,该模式每年可为当地进出口企业减少相关费用超1000万元。如皋港的亚太森博公司通过“提前申报+船边直提”模式,进口纸浆通关时间压缩70%以上,物流成本降低30%,年节约成本超百万元,保障了生产线的连续稳定运转,其进口纸浆量同比增长76.99%。从行业层面看,通关效率的提升加速了货物周转速度,推动港口外贸吞吐量稳步增长,潍坊港上半年外贸集装箱吞吐量同比增长22.3%,创下历史新高。同时,模式创新倒逼港口信息化水平提升,“关港集疏港智慧平台”“码头预约管理系统”等数字化工具的应用,实现了卸船进度实时推送、提箱时间精准预测,让物流安排更具灵活性。
海关总署扩大“船边直提”试点,是推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设的具体实践,也是落实稳外贸保增长政策的重要举措。未来,随着试点范围的持续拓展和配套政策的不断完善,海关将进一步优化监管流程,加强关港信息互联互通,推动“船边直提”与“抵港直装”“组合港”等模式协同发力。对于外贸企业而言,应主动熟悉政策要求,充分利用提前申报等政策工具,优化物流方案设计,最大化享受通关便利化红利。在政策赋能与企业发力的双重推动下,我国口岸营商环境将持续优化,为外贸高质量发展提供更坚实的保障。
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