越南海关新政2月1日实施：货物可先放行后估价

越南海关总署近日发布公告，宣布自2026年2月1日起实施一项新的海关便利化措施，允许符合条件的进口货物在未完成海关估价的情况下先行放行。这一政策的出台旨在进一步优化营商环境，提升贸易便利化水平，促进越南对外贸易的持续发展。

根据新政规定，进口商在提供足额担保的情况下，可以申请对尚未完成海关估价的货物先行放行。这一措施将有效缩短货物通关时间，降低企业仓储成本，特别是对那些时效性要求高的商品具有重要意义。越南海关表示，此举是响应企业诉求、对标国际先进做法的重要改革，预计将为进出口企业带来显著便利。

为确保政策顺利实施，越南海关总署已制定配套操作细则。进口商申请先行放行需满足以下条件：一是货物不属于禁止或限制进口类别；二是企业信用等级达到规定标准；三是提供银行保函或现金保证金等海关认可的担保形式。海关将对申请企业进行风险评估，通过后方可享受便利措施。

值得注意的是，先行放行不等于免除估价义务。进口商仍需在规定期限内配合海关完成货物估价工作，补交相关单证材料。若最终核定的应缴税款高于已担保金额，企业需及时补足差额；反之，海关将退还多缴部分。对于未按时完成估价手续的企业，海关将采取相应监管措施。

这一新政的出台背景是越南近年来持续推进的贸易便利化改革。作为东盟重要经济体，越南一直致力于改善营商环境，提升国际贸易竞争力。2025年，越南进出口总额突破7000亿美元大关，创历史新高。为适应贸易量快速增长的需求，海关部门不断优化监管模式，先后推出了提前申报、预约通关等便利措施。

业内专家分析指出，先放行后估价政策的实施将产生多重积极影响。首先，通关效率的提升将直接降低企业物流成本，增强越南市场的吸引力。其次，这一措施体现了海关监管方式的创新，从事前审核向事中事后监管转变，符合国际海关现代化发展趋势。再者，政策实施将倒逼企业加强合规管理，完善内部管控机制，以争取更高的海关信用等级。

越南欧盟商会贸易便利化委员会主席对此评价道："这是越南海关管理理念的重大进步，我们期待看到更多这样的改革举措。先放行后估价在欧洲已实施多年，实践证明既能保障税收安全，又能显著提升贸易效率。"

为配合新政落地，越南各地海关已开展多轮业务培训，确保一线关员准确理解和执行政策要求。同时，海关总署升级了信息系统，实现了担保管理、货物放行、后续估价等环节的电子化衔接。企业可通过"越南海关单一窗口"平台在线办理相关手续，享受"一站式"服务。

胡志明市某电子零部件进口企业负责人表示："我们的生产线对原材料供应时效要求极高，有时因为海关估价耽搁导致停产损失很大。新政策实施后，预计每年可节省仓储和滞港费用约20万美元。"

分析人士认为，这项改革是越南完善国际物流体系的重要一环。随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)深入实施，越南作为全球供应链关键节点的地位日益凸显。提高海关效率将有助于巩固这一优势，吸引更多跨国企业选择越南作为区域分销中心。

当然，新政实施也面临一些挑战。如何平衡便利化与风险防控、确保税收安全，将是海关部门需要持续关注的问题。此外，中小企业可能因担保能力有限而难以充分享受政策红利，这要求相关部门进一步完善配套支持措施。

展望未来，越南海关表示将继续推进智慧海关建设，运用大数据、区块链等技术提升监管效能，在确保国家安全的前提下，为合法贸易提供最大便利。先放行后估价只是改革进程中的一步，更多创新举措正在酝酿之中。

对中国企业而言，这一政策变化值得密切关注。作为越南最大贸易伙伴，中国对越出口企业应详细了解新政要点，提前做好应对准备。特别是要注重提升海关信用等级，完善单证管理，以确保顺利享受通关便利。同时，也要防范少数不法分子可能利用新政实施的过渡期进行违规操作的风险。

总体来看，越南海关先放行后估价政策的实施，是其融入全球贸易体系、提升竞争力的又一重要举措。在新冠疫情后全球经济复苏乏力的大背景下，此类贸易便利化措施将有助于激发市场活力，促进区域经济合作，为包括中越经贸在内的国际贸易发展注入新动能。